NOS MUDAMOS!!!!

Los invito a revisar mi nueva página de Internet www.rpa.mx

En este nuevo sitio podrás enterarte de todas las actividades que realizo desde la LXI Legislatura y podrás también comprartirme tus ideas para cambiar a México por uno mejor.

También seguiré escribiendo mi blog en esta nueva dirección.

Saludos a todos.

Rafael Pacchiano Alamán.

junio 14, 2010 at 7:58 pm Deja un comentario

Para un gran problema… Otra gran solución

Diferentes personajes, en diferentes foros y en diferentes momentos, han coincidido en que la solución a muchos de los problemas por los que atravesamos está en la educación.

Desde premios Nobel durante sus magníficas exposiciones en los Foros de Reflexión Compromisos por México (organizados por el Edomex) hasta gente ordinaria como nosotros, estamos seguros que por allí está la luz al final del túnel.

Pero una reflexión que se me ha ocurrido desde hace algún tiempo es, cómo podemos esperar que nuestro talento tenga una mejor educación si no podemos ofrecerles las instalaciones apropiadas? Déjenme explicarles el origen de esta reflexión con algunos datos interesantes:

  • Según el Instituto Nacional de Infraestructura Educativa (INIFED) los planteles educativos tienen que garantizar una disponibilidad mínima de agua de 40 litros diarios por alumno para nivel elemental, de 50 para nivel básico y de 60 litros para nivel medio superior.
  • Si utilizamos la matrícula escolar, podemos estimar que diariamente se necesita contar con más de 1,400 millones de litros diarios para poder cumplir con los estándares mínimos del INIFED.
  • Estamos lejos de cumplir con este requisito, ya que de acuerdo con el diagnóstico de inmuebles escolares de la SEP 2007, más de 100 mil centros educativos, a los que asisten más de 8 millones de escolares, carecen de drenaje, y cerca de medio millón de alumnos asiste a cerca de 8 mil  inmuebles educativos que no tienen agua
  • A ello se suman 6 millones de estudiantes que asisten a 39 mil  escuelas a las que sólo se les surte el líquido por medio de pozos, aljibes, pipas y manantiales.
  • En resumen, casi 30 por ciento de los planteles de educación básica tienen problemas con el servicio de agua, según el reporte de la SEP.

Por todo lo anterior, en el pasado período de sesiones, presenté una iniciativa para reformar la Ley  General de Infraestructura Física Educativa con el propósito de que los estudiantes cuenten con infraestructura y equipamiento en sus escuelas en las que aprovechen los avances tecnológicos y de sustentabilidad,  para disponer del agua necesaria para realizar sus actividades a través de la captación, control, aprovechamiento, reúso, reciclaje y tratamiento del agua pluvial y suministrada.

Además de una mejor educación, tenemos que trabajar en el problema de la escasez del agua. Este es uno de los retos más importantes que tenemos ante nosotros y que tenemos que hacer todo lo posible por combatirlo. Las escuelas y la vivienda son lugares de alto consumo y es por eso que he presentado iniciativas que pretenden reducir y eficientar el consumo de este recurso tan preciado y escaso.

Si queremos cambiar a México por uno mejor, es indispensable que mejoremos la calidad educativa, no solo en términos de planes de estudio y de calidad de maestros, sino empezando desde lo básico, es decir desde las propias escuelas. Es imposible pensar en educación de excelencia si no podemos cubrir las necesidades básicas de nuestros alumnos.

Esta iniciativa fue turnada a la comisión de Educación y espero que su dictaminación sea lo más pronto posible. Para consultar la iniciativa completa haz clic aquí: INICIATIVA QUE REFORMA LEY INIFED-1

mayo 13, 2010 at 3:26 am Deja un comentario

Para un gran problema… Una gran solución.

La disponibilidad de agua potable en México cada vez es más limitada. Esta situación se hace más crítica sobre todo en el área del Valle de México que es en donde hay poca existencia natural y la mayor demanda nacional.

Antes de platicarles la solución que propongo, quiero poner en una breve perspectiva la situación actual:

  • Los acuíferos subterráneos son la fuente de abastecimiento de más de las dos terceras partes del agua urbana que representa el 14% del agua nacional.
  • De 653 acuíferos que el país tiene delimitados y reconocidos,  alrededor de 104 se encuentran en un estado crítico debido a un mal manejo de extracción.
  • Se prevé que a causa del crecimiento de la población y de la actividad económica del país, para el año 2030 la situación del agua en México será más crítica.
  • La demanda de vivienda para el próximo cuarto de siglo requerirá construir 650 mil viviendas por año.
  • Se registran fugas en las ciudades (Colima, Hermosillo, Distrito Federal)[1] que alcanzan en promedio 40% del agua suministrada en las redes de distribución.
  • El volumen de agua que se recibe por precipitación  anual es de 1 488 192 millones de metros cúbicos, pero la mayor parte (70 por ciento) regresa a la atmósfera por evapotranspiración;  sólo el 30 por ciento restante constituye la disponibilidad natural media.
  • En 1950 se calculaba que cada habitante contaba en promedio con 18 mil 034 metros cúbicos; en 2006 la disponibilidad promedio por habitante del país fue de 4 mil 416 metros cúbicos, lo que representa una disminuciónn del 76% en medio siglo

Estas cifras no mienten. Tenemos que tomar acciones hoy para garantizar que mañana podamos disponer de agua potable en nuestras casas. Es por esto, que durante este período de sesiones, presenté una iniciativa que brinda una solución práctica, factible y de gran valor para reducir el consumo de agua en las viviendas nuevas.

Al final de este artículo podrán descargar la iniciativa completa, a continuación les resumo mi propuesta:

  • La iniciativa propuesta tiene por objeto mitigar la presión sobre la disponibilidad de agua para la vivienda y evitar la sobreexplotación de los mantos freáticos
  • Se dará viabilidad a la implementación de sistemas arquitectónicos y tecnológicos para la captación, control, uso, reuso, y reciclaje del agua pluvial y suministrada. Los municipios serán los principales promotores de la aplicación de tecnologías sustentables.
  • Se otorgarán nuevas atribuciones a los municipios para que en sus reglamentos quede establecida la obligación de cumplir con las normas oficiales mexicanas.
  • La Comisión Nacional de Vivienda en coordinación con las autoridades estatales y municipales  verificará el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas aplicables a edificación y equipamiento de la vivienda, a la producción y distribución de materiales de construcción y para uso eficiente del agua en la vivienda.
  • Por solicitud de la Comisión Nacional de Vivienda y de la Comisión Nacional del Agua, SEMARNAT emitirá una Norma Oficial Mexicana “uso eficiente del agua para la vivienda” que integrará los requerimientos mínimos y límites para la aplicación de todas las medidas de ahorro, de sistemas de control, de conservación, de aprovechamiento, de captación de aguas pluviales, de reutilización, reúso y reciclaje de agua de uso doméstico, a fin de alcanzar ahorros por encima del 50% en el consumo de agua suministrada.
  • Se propone legitimar a los usuarios de las viviendas como beneficiarios de los incentivos de carácter fiscal que prevé la Ley de Aguas Nacionales por uso eficiente y limpio del agua.
  • Se instruye a la Comisión Nacional de Vivienda a expedir el reglamento de la Ley de Vivienda en el que se determinarán las directrices para generar incentivos económicos de carácter fiscal a quienes realicen uso eficiente y limpio del agua.

Como podrán ver con esta Reforma se está innovando en el sentido de garantizar la disminución en la demanda de agua para la vivienda, la no sobreexplotación del recurso hídrico para consumo humano y la emisión de una NOM integral para uso eficiente de agua para la vivienda, de observancia nacional sin que haya lugar a duplicidad de funciones con CONAGUA.

Este es un esfuerzo real para cambiar a México por uno mejor. Si queremos un mejor país en todos los sentidos, debemos de garantizar la disponibilidad de todos los recursos, de otra forma, será imposible.

Para descargar la iniciativa haz clic aquí INICIATIVA VIVIENDA FINAL


mayo 1, 2010 at 6:16 pm Deja un comentario

México DF, una ciudad de y para los ciudadanos

Mucho se ha comentado sobre la necesidad de cambiar la forma en la que se desarrolla la vida política en nuestro país. Yo estoy convencido que para cambiar a México por uno mejor, es necesario modernizar la política para que ésta se adecué a las necesidades actuales y futuras. Esto es urgente a nivel país, pero también aplica para la Ciudad de México.

Hoy por hoy, nuestra capital está llena de clientelas y tribus que influyen en la forma en la que se llevan a cabo las cosas. Los únicos acreditados para influir en la vida de esta gran metrópoli somos nosotros, los ciudadanos. La Ciudad de México debería de ser de nosotros y para nosotros. La misión exclusiva de las instituciones es la de existir solo para darnos una mejor calidad de vida

Es por esto que el día de hoy presentamos una iniciativa que pretende resolver estos problemas y darle a los capitalinos lo que se merecen y lo que hoy por hoy carecen… Una mejor ciudad.

Gabriela Cuevas, Pilar Torre y un servidor suscribimos esta propuesta de Reforma Política para el DF la cual tiene como principales puntos los siguientes(en el documento anexo podrán consultar la iniciativa completa):

Nuevas atribuciones para las Delegaciones:

  • Las Delegaciones tendrán facultades similares a las de los municipios, esto es personalidad jurídica y patrimonio propio. Cambiarán de nombre y funciones al de Alcaldías
  • Se re-definen tanto el número de Alcaldías (antes delegaciones) como su extensión territorial
  • Podrán manejar sus finanzas de forma autónoma
  • Podrán contraer compromisos con otros estados y municipios
  • Se creará una estructura la cual será elegida por los electores, de esta manera los ciudadanos estarán mejor representados. Hoy por hoy el ciudadano solo puede elegir al jefe delegacional
  • En resumen, podrán responder mejor a las demandas ciudadanas al tener más responsabilidades

Derechos Humanos:

  • Autonomía del Ombudsman capitalino
  • Hacer coercitivas las recomendaciones de la CNDH del DF para que no sean solo un llamado a misa

Participación Ciudadana en la vida política del DF:

  • Mecanismos de democracia directa con figuras como el plebiscito, referéndum, iniciativa ciudadana y consulta popular

Transparencia y Rendición de cuentas:

  • Mayor rendición de cuentas de todos los funcionarios públicos mediante la creación de un tribunal de cuentas que tendrá funciones similares a las de la Auditoría Superior de la Federación

Seguridad Pública:

  • Mientras el mando de la fuerza pública sigue en manos del Presidente, el Jefe de Gobierno podrá diseñar, aprobar, ejecutar y evaluar programas de seguridad, y la asamblea local podrá definir la ley orgánica de seguridad pública en la ciudad.
  • Los Alcaldes podrán capacitar, designar y remover a los policías que están asignados a su territorio.

Procuración de Justicia:

  • El Ministerio Público tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio, esto quiere decir que será autónomo.
  • El procurador será nombrado y podrá ser removido por las dos terceras partes de la asamblea local

Finanzas públicas:

  • Se da la facultad a la Asamblea legislativa para aprobar el endeudamiento del DF solo para obras de infraestructura que sean productivas, es decir, que no generen gasto corriente. Actualmente esta facultad es del congreso federal

El día de hoy presentamos esta iniciativa ante académicos, miembros de ONGs y medios de comunicación. Su respuesta fue muy positiva, se sintieron satisfechos y nos dieron retroalimentación que estamos analizando para ver cuál es la mejor manera de integrarla al documento. En los próximos días presentaremos al pleno este documento y será la mesa directiva quien determine a qué comisiones se turnará para su dictaminación. Queda mucho trabajo por realizar, muchos temas por debatir, pero el primer paso para cambiar a la Ciudad de México por una mejor ya lo dimos y lo dimos con el pie derecho.

El documento completo lo puedes consultar aquí:Iniciativa de Reforma Política DF

abril 13, 2010 at 3:26 am Deja un comentario

La obesidad en el gobierno no solo es un problema de salud

La obesidad es una enfermedad ligada a los malos hábitos alimenticios de las personas. Sin embargo, a lo que me refiero hoy aquí, son a los malos hábitos del gobierno en los últimos nueve años, lo que le ha provocado tener un problema de sobrepeso en su estructura orgánica.

Al que piense que estoy exagerando, permítame poner algunos datos sobre la mesa:

En el año 2000 habían 89 plazas a nivel subsecretario. En el 2009 hay más de mil plazas que ganan lo mismo que este tipo de altos funcionarios. Muchas personas han intentado decir que este dato es impreciso al afirmar que no se han aumentado las subsecretarías, con lo cual coincido, sin embargo me refiero al número de plazas que reciben el mismo salario y prestaciones. A veces les llaman direcciones generales, direcciones de área o las pueden llamar con muchos nombres.

La pregunta obligada es, ¿porqué incrementaron tanto este tipo de plazas si después de nueve años el gobierno sigue ofreciendo los mismos servicios a través de las mismas dependencias?

Además de ser un número muy alto de posiciones de altas prestaciones, también es un grupo muy demandante en cuanto a condiciones, ya que solo en 2009 el gasto corriente asignado al ejecutivo utilizado para el pago de sueldos, se incrementó en más del 8%. Debemos de recordar que en 2009 el PIB de México cayó más que cualquier otro de América latina (más del 7%), recordemos también, que muchas empresas para sobrevivir tuvieron que recurrir a reducir sus gastos de personal.

En los últimos nueve años, el gobierno ha caído en una serie de malos hábitos que tienen hoy como resultado una estructura obesa que constituye un peso muy fuerte para el país. Muchas personas se manifiestan en que es necesario reducir el congreso y no se dan cuenta que hay otras cosas que hacer que podrían aportar más para tener un estado verdaderamente eficaz.

El gasto corriente se deberá seguir observando continuamente y deberemos exigirle al gobierno que haga un esfuerzo mayor para reducirlo.

Hace algunas semanas Hacienda propuso reducir el gasto del gobierno en 13,000 mdp aproximadamente por año, durante los próximos 3 años que le quedan a la administración del Presidente Calderón.

Yo considero que esta reducción se queda corta sobre todo cuando ponemos en perspectiva que el gasto corriente en los últimos 9 años se ha incrementado en 100,000 mdp aprox.

Para poder cambiar a México por uno mejor, es necesario enfocar el gasto del gobierno en cosas que generen desarrollo, crecimiento y empleos. No gastarlos en sueldos de burócratas.

La buena noticia es que no todo está mal, afortunadamente la Cámara de Diputados es la responsable de definir el presupuesto de egresos de la Federación, y tiene a un equipo de personas altamente capaces y concientes de las necesidades del país. Podemos esperar que en los próximos tres años, el presupuesto ejercido por el gobierno será responsable.

marzo 28, 2010 at 1:18 am Deja un comentario

Limpiemos Nuestro México

Qué mensaje tan poderoso generan estas tres palabras. Y no me refiero solamente al gran movimiento creado por Fundación Azteca, sino me refiero a la importante labor que tenemos como mexicanos con nuestro país.

El día de hoy mientras ayudábamos a limpiar la barranca de Coconetla en la delegación Magdalena Contreras, me dí cuenta del poder real y de la eficacia que tiene la ciudadanía para solucionar problemas.

Hoy experimenté que los ciudadanos, cuando queremos y cuando nos ponemos de acuerdo, somos capaces de realizar algo tan espectacular como el sacar 36 toneladas de basura que estaban enterrados y que nadie había hecho nada por recogerla.

¿Qué México tendríamos si como sociedad nos uniéramos para terminar con los problemas que hoy nos aquejan y nos lastiman tanto? Mucho nos quejamos de las autoridades que tenemos, de la situación económica, de la violencia, de la contaminación. Mucho nos quejamos de todo, pero al mismo tiempo, mucho dejamos de hacer por mejorar las cosas.

Necesitamos limpiar nuestro México pero de nosotros mismos, de nuestro negativismo, de nuestra pasividad, de nuestra naturaleza de querer que los demás hagan las cosas por nosotros.

Si bien es cierto que necesitamos mejores gobernantes y mejores leyes, si bien es cierto que necesitamos un estado más eficaz, también es muy cierto que necesitamos ser una sociedad más eficaz. Necesitamos ser una sociedad activa y proactiva, que no deje que no pase nada. “Necesitamos una sociedad que sea parte de la solución y no del problema”.

¿De qué nos sirve tener un estado altamente eficaz, con las mejores leyes si como sociedad no le vamos a hacer caso a los gobernantes, si no vamos a respetar las leyes, si no vamos a denunciar los abusos o si no vamos a respetar a la autoridad?  ¿Cómo queremos erradicar la violencia si los primeros violentos somos los ciudadanos? ¿Alguien se ha puesto a analizar el comportamiento de la gente en la calle mientras manejan?

El movimiento Limpiemos México fue un gran comienzo, es una buena demostración de que sí podemos organizarnos como sociedad, que juntos podemos solucionar problemas. Ojalá se vuelva un hábito y no una buena intención, ojalá que en este 2010, año de grandes definiciones, le regalemos a México ser mejores ciudadanos y nos volvamos parte de las grandes soluciones que tanto necesitamos.

marzo 22, 2010 at 4:00 am 2 comentarios

Verdades del embargo camaronero

El 1 de marzo de este año, el gobierno de EUA impuso un embargo para que México no pueda exportar camarón a este país, por lo menos hasta el mes de Septiembre.

La razón principal de esta situación, se debió por no contar con las medidas eficaces para proteger a las tortugas marinas durante las operaciones de pesca de arrastre de camarón silvestre.

Si bien pudiera tratarse de una medida proteccionista disfrazada de ecológica por parte de EUA, la realidad es que nos pusimos de pechito al no haber acatado las medidas necesarias en tiempo y forma. La amenaza de un embargo llevaba mucho tiempo sobre la mesa y nadie hizo nada.

Quiero resaltar algunos datos reales sobre la pesca de camarón en México:

  • En nuestro país, la explotación del camarón representa la tercer pesquería más importante en volumen y la primera en captación de divisas
  • Tan solo en el 2009, las exportaciones de camarón a EUA fueron de más de 39 mil toneladas lo que en dinero representa, cerca de 260 millones de dólares
  • Este embargo afectará a 10 mil pescadores en 11 entidades, principalmente en Sinaloa
  • La pesquería de este crustáceo en México cuenta con más de 1,400 embarcaciones de las cuales, la mayoría tienen más de treinta años de antigüedad
  • Por cada kilogramo de camarón se extraen al menos 10 kilogramos de otras especies, entre las que destacan tortugas marinas. Esto vuelve esta actividad insustentable
  • Las tortugas marinas son seres que llevan más de 6 millones de años viviendo en nuestro planeta, y su existencia se está viendo amenazada por el hombre

Estas cifras no mienten. Es necesario tomar acciones de fondo que resuelvan los problemas técnicos y ecológicos de la explotación del camarón silvestre, con el objeto de evitar afectaciones sociales, económicas y ambientales futuras.

Es necesario, modernizar y volver sustentable el sistema pesquero de nuestro país. Es necesario también proteger a los pescadores.

Por todo esto, en el Partido Verde, solicitamos que los responsables de SAGARPA, y SEMARNAT, comparezcan ante las comisiones de Medio Ambiente y Pesca con la finalidad de que expliquen técnica y detalladamente, la política nacional pesquera, las medidas implementadas para la protección ambiental y las acciones que ha realizado y que realizará el Gobierno Federal, ante  el embargo camaronero para que sea levantado lo antes posible, y más importante aún, para que no se vuelva a presentar.

marzo 19, 2010 at 6:43 pm Deja un comentario

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